省质监局将流程再造作为整顿工作作风、优化发展环境的重要抓手,对全部工作事项实施优化简化系统化,干部队伍的服务意识和责任意识进一步增强,工作动能进一步凝聚,精气神进一步提升。
着力推动干部队伍工作动能的凝聚和精气神的提升。将艰苦创业、干事立业、激情兴业、真心敬业质监“四业精神”融入到每个工作环节之中,树立“法定职责有限、服务职能无限”的服务理念,树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的“大窗口”理念,引领全局、全员、全事项参与到流程再造中来。提出质监部门作为质量管理部门首先要提高自身工作质量和效率,倡导标准化更要使自身工作标准化,将ISO9000系列标准、PDCA戴明理论等先进质量管理理论导入流程再造,实行关键控制点,使各项工作按规划、执行、检验、改进来进行,确保工作流程得到持续改进。
着力解决影响工作质量和工作效率的问题。将全部行政权力事项、公共服务事项和内部管理事项共304项纳入流程再造范围。紧扣作风整顿,严密梳理法律法规、党规党法和有关制度文件,把对工作事项直接相关的禁止性规定和违背规定应承担的法律责任纳入工作标准之中,强化法治思维和底线思维。按工作事项属性,坚持以“社会公众需求为中心”,深入查摆解决服务类事项存在的工作程序不优、申请材料不简、工作时限不尽短、纪律要求不明、法律责任不清等主要问题,力求服务质量和效率有更大的提升;深入查摆解决执法类事项存在的责任边界不明、检查标准不清、执法程序不严、责任义务不尽、行为规范不细等主要问题,力求做到执法程序严格规范,通过程序合法保证实体合法;深入查摆解决内部管理类事项存在的内部分工不明、流程不明、效率低下等主要问题,力求做到责任清晰、运行协调高效。整合同类职能事项,推进标准统一、程序统一,依法削减行政权力事项,不断优化权责清单。坚持技术与行政一体化推进,实施全过程再造,力求做到协调配套。强化典型引路、加强审核把关协调、实施答辩比对促进,确保流程再造取得预期成效。
着力推进流程再造取得实效。服务类事项质量效率提高明显,大幅度“减环节”,行政许可类和行政确认类服务事项,均由原6-7个环节,减少到受理、技术评审、决定3个环节,使得流程更加简便;大幅度“压时限”,新作出的承诺时限相比法定时限,总体上压缩了50%以上;大幅度“减材料”,把不必要的材料全部去除,方便了办事申请;科学优化了服务流程,充分体现公共服务理念。执法类事项更加严谨规范,新梳理确定的工作标准,都严格落实行政案件办理程序,严格落实国家和我省规范执法检查的新要求新规定,严格落实两随机一公开抽查机制,严格落实行政执法过错责任追究机制。内部管理类事项更加协调有序,全部实现制度化、规范化、程序化,主体责任和配合责任清晰,实效标准与运行机制明确。这些成效,为持续加强作风建设,持续提升工作能力和效能水平,奠定坚实基础。