从上表可看出,2006-2008年全省在职职工人员素质结构不断趋于优化,特别是技术机构人员素质提高较快。2008年在职职工79.85 %具有大专以上学历,比2007年增长了3个百分点,事业单位职工具有大专以上学历的比率2008年达到73.14%,比2006年增长近5个百分点,;技术机构职工取得中级以上职称的比率2008年达到36.05%,比2006年增长近5个百分点。这充分说明我省各级质监部门在“十一五”期间加强了人员队伍建设,注重了技术机构人员队伍和素质的提高,壮大了检验检测检定队伍,走活了“人才强检”这条路。
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(二)收入情况
总收入情况表 |
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单位:人、万元 |
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项目 年度 |
总人数 |
总收入 |
人均 总收入 |
其中:1.财政直接拨款 |
2.执收收入 |
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收入 |
占总收入的百分比(%) |
人均财政拨款 |
收入 |
占总收入的百分比(%) |
人均执收收入 |
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2006年 |
9251 |
69064 |
7.53 |
12972 |
18.78 |
1.41 |
53549 |
77.54 |
5.84 |
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2007年 |
9520 |
81142 |
8.67 |
18264 |
22.51 |
1.95 |
60230 |
74.23 |
6.44 |
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2008 |
9689 |
93330 |
9.63 |
23624 |
25.31 |
2.44 |
67513 |
72.33 |
6.97 |
从上表数据可以看出,2008年我省系统总收入达到万元,比2006年增长35.14%,人均达到9.63万元,比2006年增长27.9%。上表数据表明:一是省政府和省财政对质检事业的支持进一步加大,对质检系统的投入不断增加;二是全系统加大了技术机构装备的投入,购置和改造设备,增强了技术检测能力,并通过拓展检验检测检定业务,实施监督抽查,使行政事业性收费不断增长;三是保持了执法打假的高压态势,全系统质监部门坚持“执法为民”的理念,查源头、把厂门,坚持依法执收,应收尽收,确保了罚没收入的增收。
(三)资产情况
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固定资产情况表 |
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单位:万元 |
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项目 年度 |
固定资产 |
其中:1.仪器设备 |
2.房屋建筑物 |
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总金额 |
占固定资产的比率 |
总金额 |
占固定资产的比率 |
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2006 |
57029 |
19276 |
33.80% |
22331 |
39.16% |
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2007 |
62792 |
19361 |
30.83% |
26005 |
41.41% |
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2008 |
68164 |
23205 |
34.04% |
30676 |
45% |
从上表数据可以看出,我省近两年在加大对基层投入的同时,加大了技术机构仪器设备的投入,且投入的比重越来越大。从上表可看出,2008年固定资产总额达到69164万元,比2006年增长21.3%,其中仪器设备增长16.9%,房屋建筑物增长27.2%。科研和设备是我们投入的方向,这充分说明我省开展的“基层建设年活动”和“两个前移”方向是正确的,并取得了可喜的成果,提升了技术机构的检测能力,固定资产在稳步增长,职工的工作环境得到了改善。
二、存在的问题
(一)职工队伍建设有待进一步提高。近两年我省虽然加大了队伍建设力度,省市级技术机构人员素质提高较快,但仍然跟不上事业发展的步伐。尤其是缺乏一批有实力、年轻的技术学科带头人。县级事业机构专业人员比率更低,部分县局出现“设备等人”的现象,严重影响检验检测检定能力,制约了质监事业的发展。
(二)非税收入结构有待进一步改善。随着市场经济的不断完善,产品质量的不断提高,行政事业性收费所占的比例必须大幅度增加。虽然我省的非税收入水平和自身比有了大幅度的提高,但与发达地区相比,差距很大,怎样优化市(县、区)局非税收入结构,是我省系统的工作重点,也是提高我省非税收入的潜力所在。
(三)行政编制缺少。随着社会的发展和市场的需要,这几年国家赋予质监系统的职能职责在不断扩大,而行政编制一直没有增加,省市县混编(事业编在行政岗位)情况严重。这些都从侧面反映随着职能扩大,全系统行政编制非常紧缺,特别是省级行政编制严重紧缺, 望编制部门加以重视,确保质监部门服务经济社会发展的需要。
(四)项目投入少。尽管省财政近几年在人头经费上给予了较大的支持,但是由于财力所限,只解决了基本经费的保障,可以说是维持的事业,而不是发展的事业。在设备、项目投入上,主要靠我们系统收费超收部分分阶段解决。因此,要使质监部门全面履行综合管理和行政执法职能,切实服务经济社会,创造一个和谐的发展环境,财政还要大幅度的提高项目投入,加强经费保障,确保质监事业健康发展。