坚持把中华民族的伟大复兴作为毕生的使命

省质监局党组成员、巡视员 姚贵宝

　　十九大报告，学习后十分振奋人心，可以说是跨世纪的大文章，是世界级的大文章。报告从历史的角度穿透了中华五千年的历史，涵盖了世界政治经济，是集社会科学的大成的科学中的科学，是集中国古代哲学和西方哲学思想融于一炉的哲学运用，是中国共产党集体智慧的结晶，更是领袖核心的杰出智慧、胆识、魄力作出的特殊贡献。

　　十九大报告可以说全世界都在研究，普京、特朗普、梅德韦杰夫、安倍都在学习研究。“构建人类命运共同体”已被写入联合国的相关决议，“一带一路”已经成为世界经济的一项共同行动的重要牵动力，世界各国谁要发展就得争取纳入到一带一路格局中来。从内心说，作为一个中国人，作为一名中国共产党员，我感到无比的光荣、骄傲和自豪。

　　深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党、全军、全国人民当前和今后一个时期的重要任务。在近一个月的初步学习中，按照习近平总书记“学懂、弄通、做实”的要求，我体会要从四个方向引向深入，就是“学思想、照着讲、干得响、忠于党”，坚持把中华民族的伟大复兴作为毕生的使命。

　　一、学思想。就是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，按照习近平总书记的要求，在学懂上下功夫。

　　（一）十九大报告的思想突出特点就是“新”。

　　在近一个时期，对十九大报告学习中，大家对这个新十分关注，祝教授给我们总结了30个新。我个人认为最核心的是四个新，即“新时代、新思想、新矛盾、新目标”。

　　1.第一个“新”，“新时代”。十九大报告提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”对于这个新时代，报告定义是“五个时代”。第一，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；第二，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；第三，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；第四，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；第五，是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

　　2.第二个“新”，“新思想”。形成了新时代中国特色社会主义思想。过去五年，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，形成了新时代中国特色主义思想。在我党的历史发展过程中，马克思主义与中国实践相结合有两次飞跃。这两次飞跃都成功回答和解决了相应的历史问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是“第三次飞跃”。回答的是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。

　　3.第三个“新”，“新矛盾”。“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。1981年，党的十届六中全会提出了“社会主义初级阶段主要矛盾”的说法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。现在，矛盾的两方面都不同了。在人民需求方面，温饱解决了，全面小康建成了，“美好生活”不仅包括吃饱、穿暖，更是吃好、穿好、行好、住好，而且还有“非物质”的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。在社会生产方面，我国已经是世界第二大经济体，现在更加突出的问题是发展不平衡不充分。主要矛盾的变化，是两方面都已不仅局限在经济发展的领域，而是拓展到了社会发展、社会建设的领域。

　　4.第四个“新”，“新目标”。在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从党的十五大报告提出“两个一百年”，对于这两个一百年时间节点要达到的目标，不断与时俱进进行调整。十八大以来，我党提出是要在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。现在这一目标变得更加深刻。十九大提出的要建成的是“社会主义现代化强国”，显示出强大的决心和信心。报告提出总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这一目标更加丰富了。在“富强民主文明和谐”之后，又增加了“美丽”。这一增加是围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。

　　对于“社会主义现代化强国”，报告中是这样定义的：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　这样的奋斗目标，又分解成“两个十五年”。从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代强国。总体上是三步走的战略安排。

　　在四新中，核心是“习近平新时代中国特色社会主义思想”。习近平新时代中国特色社会主义思想是基于传统的创新和发展。吸收了中华民族优秀传统文化和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是马克思主义在当代中国的新发展，具有深刻的历史和世界的视觉。

　　（二）我们党求新、求实、创新的精神更加凸显。已经从一个以革命为突出特点的党，成长为一个以创新为特点的党。

　　《诗经﹒大雅﹒文王》有语云：周虽旧邦，其命维新。意思是周朝虽然只是一个古老的邦国，但她的生命都在于革新。现实意义是在阐述了中国文化创新的本性和创新的特色。在中华民族悠久的发展史上，革新创新始终是其前进的不竭动力，早在商代（商汤王）的浴盘上就镌刻着“苟日新，日日新，又日新”这样的铭辞。意思是说，假如今天洗净垢后，更新自身，那么就要天天清洗更新。《尚书﹒康诰》中也有作新民之语，要求他的民众作“新的人民”。可见在比诗经更早的年代，革新就已成为我们这个民族自我实践的重要问题。

　　《易传﹒系辞》上更是从天人合一的哲学角度提出：“富有之谓业，日新之谓盛世，生生之谓易”。把人的存在和发展高度概括为“富有”、“日新”、“生生”，认为世界是富有而日新的，万物生生不息。“生”即创造，“生生”即不断出现新事物，也就是易。我这里要说的是，我党的智慧和品质有中华优秀传统文化的滋养，明确这一点十分重要。他延伸了党的思想理论的历史脉络，有利于提高党在世界政党的地位和话语权，比如在党章修改时把“建国以来”，改为“新中国成立以来”。我们党是顺应时代潮流诞生的，也是在把握时代脉搏的历史进程中发展壮大和成熟。

　　十九大新时代的定位，就是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代。也把不断创新发展这一特性，进一步铸造为我们党具有深刻含意的品质特性。

　　（三）十九大标志着我们党已经从一个理论输入的党成长为理论输出的党。一个建党96年的政党不但能够做到适时自我更新和完善，还能不断推动国家复兴、人民安康，这在世界政党史上都属罕见。

　　1.西方标准无法衡量中共成功。在评价中国共产党的成功时，西方知识和话语体系已经失去以往一些人所认为的那种可靠性。其主要原因：一是中共及其所领导的中国的特殊性，超过了世界观知识体系的解释能力。中国是世界上为数不多的超大规模国家，能够很好解释这种类型国家并指导其发展与治理的知识还没产生。习近平同志指出，“时代是思想之母，实践是理论之源”。当代西方知识体系绝大部分是工业化时代产物，服务于西方国家应对工业化进程中的问题和挑战还可以，最多也不过3亿人口规模国家，也就是美国事务。但从管理学角度，这样的知识方案不一定也适用于一个13亿人口规模国家。以往我们在工业化的初级阶段，“以西为师”取得了良好效果。中国所面对的挑战是世界上前所未有的，中国需要主要依靠自己实践探索新的知识体系，这样才能更好地处理自身问题，也为解决世界问题提供了中国智慧、贡献了中国方案。

　　2.西方政治体系暴露出越来越多的问题。尤其是20世纪下半叶以来，西方国家越来越将“民主”作为衡量政党或政治制度的标准。强调人民当家做主没错，但把政治合法性与民主画等号，本身就是对西方传统政治的背离，是对“政治”这一事物赖以发生的基础的背离，由此造成的政治乱象已举目可见。

　　人类构建政治是用来解决实际问题，而不是首先用来满足某些抽象价值的实现。在西方话语权中，政治是一种契约关系，这种契约关系在新建制国家转变成民族国家表现在三个方面，即国家责任与公民义务的平衡，以及契约的运用在其政治边界范围之内。即无论民主、集权还是政治共同体，它们所涵盖的范围是有限的，这才能最大程度保证国家安全和化解危机，实现有效治理，推动发展改善。

　　现在的问题是，契约规范政治限度已被统统突破，它新带来的后果是契约瓦解、政治失序，具体表现是产生了消费国家，即只谋取消费权力而不思生产去财富创造；无规划政府，即政治体系已难以对国家做长远规划；选举政客，即只有表演天赋，但无实际治国能力的执政者。当政治的目标不再是解决问题而只是满足各种“愿望”时，亨廷顿说的“政治衰败”就发生了，有效政治也转变成无效政治。

　　3.中国特色社会主义具有世界意义。在报告中第一部分的结尾，习近平同志指出，“中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心，奋发有为，让中国特设社会主义展现出更加强大的生命力！”

　　（四）十九大标志着政治和民主的现代化取得重大的探索成果。

　　1.科技经济发展并不是必然导致政治稳定、人民福祉的保证。当今，在经济社会和科学技术现代化发展下，如何实现重要政治内容的民主现代化，是一个重大的世界级课题。经济社会发展并不必然导致政治的稳定，世界上许多国家的经济科技的发展并不差，但是政治却出现了衰败，致使国家混乱，人民生活受到了严重的影响。

　　2.我国社会主义民主政治具有独特成就。十九大报告第六部分，专题就健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治进行了论述。习近平同志指出，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，用制度体系保证人民当家作主。

　　3.我国民主政治是优秀传统民族精神的坚持与现代治理创新变革的结合和统一。西方国家当前的诸多政治乱象，在中国传统典籍早就有比较成熟的解释方式，那就是“道统”的稳定与“治统”的相互支撑。中国是世界上唯一保持了历史文化延续性的超大规模国家，尽管在科技发展上一度落后，但在国家治理上却有独特的优势：一是传承有序的优秀传统精神。以儒家理论为主的价值符号系统高度稳定，虽然在不同时期有发展变化，但一直保持了基本内核，它不仅表现为成套的思想体系，还落实到了组织层面，以科举考试、言官制度，天子的“罪已诏”等形式展现。二是因时而变的治理体系。国家能根据现实情况的变化因时致用，灵活选择治理方法和手段，历朝历代的治理方式都有很大不同。三是治理体系从属于优秀传统民族精神理念。治理方式方法的更新，在大多数时间里都在传统民族精神理念的范围内。这就可以归结到大会的主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　中国共产党的执政及其开展的国家治理，长期维护了精神理念与治理的平衡。精神理念，既是初心稳中有变、与时俱进，又保持了很高的规律性和持久性。在马克思主义中国化的话语体系中，全心全意为人民服务，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴等表述，体现了中国共产党的追求与人民的意愿契合。当代中国的治理也在从属于精神和理念的思想价值过程中因时而变，无论建国初期的道路选择，还是上世纪70年代末转向改革开放，再到当前致力于全面深化改革，都体现了现代治理的与时俱进。

　　在学思想这部分结束时，我要特别向大家介绍三个现代治理原理：一是一个政治统治的成熟与否，取决于其制度化程度。而一个政治体系的组织与程序的适应性、复杂性、自立性和凝聚性，是界定其制度化的四个主要变量。二是人类可无自由而有秩序，但不能无秩序而有自由。三是权威的确立先于对权威的限制，这实际上赋予政治稳定和政治民主同等价地位。

　　二、照着讲。就是要按照党的十九大精神统一思想的基础上，建立新的思想体系、逻辑体系、语言体系、能力体系。具体就是要做到“四讲”，讲新、讲清、讲真、讲深。按照习近平总书记的要求，在弄通上下功夫。

　　（一）学习十九大，构建新能力体系。

　　一是通过学习可以促进建立新时代中国特色社会主义思维。某种意义上，语言是思想的先导，思想通过在词和句子的基础上更加顺畅，良好的语境可以促进人们的思想形成，系统的语言是形成系统思维的工具。二是通过学习可以促进能力的提升。学习是主体的变化过程，学习是通过主体与环境相互作用导致能力后倾向相对稳定变化的过程，能力是指认识结构的构建。

　　（二）学习十九大报告，照着讲关键是七个讲清楚。

　　1.讲清楚十九大鲜明的主题。主题是六句话，表明了我党从何而来，要到哪里去，举什么旗走什么路，实现什么目标等一系列重大问题。内涵丰富，有信仰，有目标，有方法，有步骤，是承前启后、继往开来、与时俱进、引领复兴、兴党强国的进军号角。

　　2.讲清楚中国特色社会主义思想的丰富内涵。个人学习有这么几个理解维度。大家看看可不可以作为一种理解的逻辑。

　　第一，理论层面，思想回答了什么。报告指出，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。

　　第二，实践层面。可概括为“四个伟大”，即伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

　　第三，内涵层面。就是报告第三部分，新时代中国特色社会主义思想和基本方略。主要体现在第三自然段的8个明确，又按报告细分为总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等10个方面，及18个具体的政策理论，即经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设。

　　第四，执行层面。报告概括为十四个坚持的基本方略。

　　3.讲清楚党的十八大以来党和国家事业发展的历史性变革。主要是报告总结的十个方面。但要特别注意，五年来的成就是全方位的、开放性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。要关注到报告总结的“七个一”。一是提出一系列新理念新思想新战略；二是出台一系列重大方针政策；三是推出一系列重大举措；四是推进一系列重大工作；五是解决许多长期想解决而没有解决的难题；六是办成许多过去想办而没有办成的大事；七是推动党和国家事业发生历史性变革。

　　4.讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义。报告阐述了三大方面的意味着。一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；二是意味着科学社会主义二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

　　5.讲清楚我国社会主义主要矛盾变化的深远影响。抓主要矛盾来源于哲学的基本原理，来源于社会发展的基本规律，我国社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新的要求。

　　6.讲清楚“两个一百年”奋斗目标。两个一百年：建党一百年、新中国成立一百年。第一个一百年：全面建成小康社会；第二个一百年：把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第二个一百年分两个阶段，第一个阶段：从2020到2035年基本实现社会主义现代化。第二阶段：从2035到2050年实现总目标。

　　7.讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。全面从严治党是四个伟大之一，是报告的压轴大戏，报告提出了八个方面的要求，是政治中的政治。

　　（三）按照“讲新、讲清、讲真、讲深”的指导思想，在照着讲这部分重点讲一下“伟大斗争”的主要内容和边界。在习近平系列重要讲话中，“进行伟大斗争”始终是主要内容之一。习总书记同时强调，“和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中，深深融入在中国人民血脉之中”。因此，新时期开展的伟大斗争本质是为达到国内和谐和国家和平为目的斗争。主要有六个方面内涵：

　　1.同错误思想作斗争。错误思想主要有：马克思主义过时论、无用论、有害论；中国特色社会主义特点和规律认识不清晰等模糊思想；对共产主义理想，出现了渺茫论等错误认识。

　　2.同固化利益作斗争。改革开放以来，一小部分人借机获得了特殊的小团体利益，这些利益一旦通过体制机制固化下来，就会扭曲社会主义公平正义。全面深化改革本质上是一个利益关系调整再调整的过程，必须触及方方面面的既得利益，因而改革就具有了“刀刃向内”的性质，即自我批判、自我开刀、自我革命。

　　3.同腐败现象作斗争。中国共产党的一切权力都来自人民，职能用来为人民服务，因而一切腐败都与共产党的性质宗旨格格不入。必须承认，确实有一小撮腐败变质分子混迹于党内，干着权钱交易、贪污腐化等勾当，给党的威信和形象带来极大的损害，一些腐败分子还具有相当强的抗拒能力。因此，必须以极大的政治智慧和勇气开展反腐败工作，坚决打赢反腐败这场攻坚战和持久战。

　　4.同西方渗透作斗争。西方敌对势力并没有因为中国坚持和平发展道路、不搞意识形态，就放弃对中国的渗透和入侵，这种渗透包括意识形态，也包括其他途径，特别是互联网兴起，使得渗透与反渗透的斗争更加复杂尖锐。

　　5.同分裂势力作斗争。中国的国家统一和领土完整是国家的本质利益、中华民族的根本利益。“港独、疆独、藏独、台独”十分嚣张，必须采取有效措施坚决斗争。

　　6.同霸权主义作斗争。冷战结束，强权政治和霸权主义变本加厉，世界远不安宁，中国南海问题就是事例，中国必须以革命的两手对反革命的两手与之斗争。

　　“伟大斗争”的基本边界，是有原则、有底线的斗争。不搞革命年代疾风骤雨式的武装斗争，不搞群众运动。而是以始终遵循社会主义发展规律，始终维护人民根本利益，始终以坚持党的宗旨与使命为前提，是在民主与法治的轨道上展开的斗争，是在维护社会正常秩序前提下展开的伟大斗争。

　　三、干得响。就是要学习新思想，树立新风气，联系质监工作实际，展现新作为，按照习总书记要求的那样，在做实上下功夫。

　　（一）发展问题是主要矛盾的主要方面。

　　十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平和不充分发展之间的矛盾。分析这对矛盾，矛盾的解决是要满足人民日益增长的美好生活需要。解决矛盾的主要途径是解决不平衡不充分发展问题。矛盾的主要方面是不平衡不充分的发展。矛盾主要方面的解决情况，决定矛盾的发展转化，也就决定着我们两个一百年奋斗目标的实现程度和高度。

　　（二）质量是人民日益增长美好生活需要的重要内涵。

　　十九大报告指出，我国稳定解决了十三亿人的温饱问题，总体上实现了小康，不久将全面建成小康社会。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。质量涵盖了美好生活需要的主要方面，是我们为之奋斗的目标重要部分。

　　（三）质量更是解决主要矛盾的重要手段。

　　报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一，效益优先。建设现代经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。报告还提出了建设质量强国的要求，可见质量的重要性。

　　（四）不平衡不充分在质量方面的主要表现。

　　1.发展战略不平衡不充分。1982年，英国发布《标准、质量和国际关系白皮书》；2009年，美国制定了《复兴与再投资法》、《清洁能源安全法》，2010年，制定了《制造业促进法》。2013年，德国打造工业4.0。党的十八大后，国务院颁布实施了《质量发展纲要（2011-2020）》，十九之前，今年9月5日，出台了《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。

　　2.制造质量不平衡不充分。2017年上半年，国家质检总局组织开展的产品质量监督抽查中，共抽查了2664家企业生产的2674批次产品，检出250批次产品不合格，不合格产品检出率为9.3%，从抽查情况看，产品抽查合格率为90.7%。从不同产品抽查合格率分布情况看，抽查合格率为100%的产品数占抽查产品总数的4%，抽查合格率在80%以上的产品数占抽查产品总数的91.4%。抽查的41种产品中，有25种产品抽查合格率在90%以上，仍有3种抽查合格率低于80%，其中电磁灶产品抽查合格率最低，仅为60.4%。

　　3.质量创新不平衡不充分。我国所需高端芯片80%以上以来进口；高铁装备所需的核心零部件和元器件80%以上依赖进口；80%的机器人依赖进口；85%的集成电路依赖进口；95%的高端数控机床依赖进口。我国检验检测高端设备仪器90%依靠进口。

　　4.标准化工作发展不平衡不充分。我国平均标龄10.2年，制定周期4.5年。同时有效性不足，以食品行业为例，通过检测，产品绝大部分是合格的，但这个合格是在低标准基础上的。2006年，日本推出肯定列表制度，对734种农药、兽药、添加剂在264种食品、农产品中设立了53862个限量标准，这些标准中，我国尚未限量的化学品有492种，33418项。日本检测猪肉428项、茶叶276项、大米579项，而我国大都只检测几十项。

　　5.品牌培育不平衡不充分。全球知名品牌咨询公司美特尔品牌发布2015年全球最佳品牌，中国只有华为（第88位）、联想（第100位）两家。我国加工贸易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%，好不容易培养几个品牌，又被外资“蚕食”，如“中华牙膏”、“大宝”化妆品，“苏泊尔”炉具，“南孚”电池等。我省更是突出，以国家质量奖为例，第一届我们榜上无名；第二届，获奖9个，北京3个，上海、广东各2个，我省仍然无名；提名奖80个，北京10个，江苏、上海各9个，我省仅有2个。

　　6.认证认可检验检测不平衡不充分。2014年，全球认证市场规模1584亿美元，近10年，年均增长10%，我国年均增长20%左右。到2020年，将达到6000亿元。但从沿海发达地区情况看，50%的高端认证近市场被外国知名认证公司占领。检验检测市场也是相同趋势。在体制内的检验检测机构发展也不平衡，广东、山东、江浙、上海排在前列。以国家检测中心为例，广东建成46家，排名第一；山东建成36家，排名第二；江苏建成35家，排名第三。东北三省，辽宁建成20家，排名第五；吉林建成10家，排名第十四；黑龙江建成8家，排名第十五。可以说，不平衡不充分发展在质量上表现十分突出，质量建设的工作任务十分艰巨。

　　（五）新时期质监工作要有新思维，尤其要联系我省经济社会发展和基层工作实际，出实招见实效。

　　1.在思想层面。要全面领会党的十九大关于质量第一，效益优先，大力提升发展质量和效益的系列论述，把学习宣传贯彻十九大精神与落实中央“24号文件”结合起来，在思想观念上，要结合我省和我局工作实际理清讲明。我个人考虑要理解好、处理好如下几个关系。

　　第一，质量与发展的关系。发展与质量的关系是一个老话题。传统意义上主要是指经济发展与质量的关系。就经济发展来说，二战后世界经济经历了增长型、综合型、生态型、可持续型的发展理念和模式，这里的质量是大质量，主要指除经济增长本身的指标以外的经济发展的外溢效应，以及社会福利、生态、资源消耗、可持续发展能力等社会发展的水平。就我省的具体情况看，把经济的增长等同于经济发展，追求数量增长的观念不占少数。作为质量管理部门，我们要无时无刻地加大质量宣传力度，坚持质量第一为价值导向，在促进我省经济发展时，要深植和培育质量的基因。在围绕参与中心工作中，要当好质量的提示器。

　　第二，大质量与小质量的关系。我个人理解，经济发展的质量是大质量，他包含社会发展的各个方面，十九大报告讲的主要是大质量，大质量当然包含小质量。小质量的概念包括传统的产品质量、工程质量、服务质量等。“24号文件”主要是关于小质量的指导意见。在大质量的发展方面，我们要深刻领会十九大精神，全力以赴抓好全方位的服务，也就是张琢局长所讲的发挥侍服体系和功能。在小质量的提升上，我们要当主力军，当好牵头，全面落实“24号文件”的各项要求。

　　第三，服务与作为的关系。作为一个政府部门，我们应当全力服务经济发展，服务大质量，但我们不能在服务中失去自我作为。大质量的考核复杂繁琐，体系庞大，但小质量的效果相对来说比较直接。我们在服务中要有成就感，要有存在感。这就要求我们在谋划服务的同时，要有质感的目标，要有质监的本质特色，要有自成体系的目标体系，要有看得见、摸得着且独立成章的成果设计，而不是到其他部门的成果中挖掘我们的影子。

　　第四，管理体制与质量基础设施体系建设。2014年以来，质监管理体系进行重大改革，市县级局在监管体能上发生了很大变化。质量提升的功能在某种程度上弱化，这是不以我们的主观意志为转移的，但我们要争取有所作为、多有作为、大有作为，以党的十九大的质量论述和“24号文件”的贯彻落实为契机，推动质监职能的发挥。我觉得我们要抓住质量基础设施体系建设这个突破口，发挥我们特有的靠数据和技术执法的特点，放大我们在推动地方经济发展中的基础功效。持之以恒，扎实推进质量基础设施体系建设，为地域经济长远持续发展奠定技术基础。

　　2.在战略层面。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，按照省政府第97次常务会议通过并即将报省委的我省《关于开展质量提升行动的实施方案》的具体意见，当好牵头，舞起龙头，逐项抓好落实实施。主要是坚持四个原则，实现至2020四项目标。即产品、工程、服务和环境质量明显提升、特色优势产业发展质量稳步提高；区域质量水平整体跃升；质量基础设施效能充分释放。完成八项重点任务，采用九条方法路径，推进六项保障措施落实。

　　3.在战术层面。质量工作的主体是企业，要结合我省企业发展状况和基层机构体制的实际，采取接地气的措施，凝聚力量，打好组合拳，实行重点突破。个人认为，就是“以质量为主线，品牌为引领，标准打先锋，认证认可编经纬，计量作保障，检验检测搞服务，面向市场，面向现代社会治理，服务经济社会发展”的质监工作新思维。

　　以质量为主线，在战略层面，省委、省政府按照中央24号文件作出了具体部署，我们要抓牵头舞龙头。

　　第一，以品牌为引领。主要是基于深入分析质量和品牌的关系，以工作实效为目标的思考。质量与品牌是相当紧密的两个概念，深入分析，质量是管理学的概念，品牌是经济学的概念。质量的内涵要远大于品牌的内涵，质量是基础，品牌是灵魂，质量是管理的结果，品牌是价值的聚合，更具有市场亲和力。质量超越易，品牌超越难。从我省的特点看，无论是制造业，还是正在兴起的农产品和食品工业，其质量内涵大于品牌，也就是老百姓说的质量实在，但名气不大，市场占有率不高。需要我们精准突破，从专业的角度，就是要我们集合质监的计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础，对准企业，精准诊断，制定品牌提升的梯次配方，分级提升。要研究富有内功的品牌提升的“降龙十八掌”，针对企业的具体情况，一掌一掌打出去。可以精选一批各类有潜力的企业，按照梯次目标、梯次配方，由企业、当地政府和质监系统逐户签订提升合作计划书，确保有一批企业品牌得到实实在在的提升，并发挥引领作用。

　　第二、标准化打先锋。就是以宣贯《标准化法》为契机，按照标准传统的协调、统一、优化、简化四项古典原理和新发展超前预防、系统优化、统一有度、变动有秩、互换兼容、阶梯发展、滞阻即废以及知识产权和法律法规、公共产品的属性，开展“标准化+”活动，推动解决社会问题的精准化、技术化的提升，在多角度多领域，展现其服务经济发展和促进现代社会治理的作用。例如，促进现代农业发展，促进党建标准化、反贿赂标准化，等等。

　　第三、认证认可编经纬。在政府管理方式改革和市场化的推动下，许可将大部分转变为认证，监管也将部分向市场主体认证进行选择，由第三方认证承担市场风险责任。认证认可的职能和作用会较大拓展，既对各种管理体系和目标认证，也对产品、区域等事物认证。我们应加强管理和指导，加大各领域的参与度，提高质监形象和影响力。在保证科学计量量值传递的基础上，加强资质的监管，导入新的认证产品，打造品牌认证。

　　第四，计量作保障。个人认为，根据我省实际，突出抓好计量是工业眼睛的功能，在工业计量、能源计量、环境计量上展现新作为。要特别注意回归计量传统衡公平的功能，以底线思维的原则，抓好民生计量，每年推出几个专项行动，集中打好、宣传好。确保老百姓的利益，维护市场公平，防止群体事件，树立质监为民服务的口碑。

　　第五，检验检测搞服务。检验检测要按照市场化的要求，充分发挥“互联网+质监服务的功能”，加强能力建设，提升新兴产业配套服务的水平。按照“24号文件”第二十条的要求，深化国家质量基础设施融合发展。加强国家质量基础设施的统一建设、统一管理，推进信息共享和业务协同，保持中央、省、市、县四级国家质量基础设施系统的完整，加快形成国家质量基础设施体系。

　　世界经济发展的现实，也充分证明国家质量基础设施体系建设是十分重要的。前不久，德国大众汽车的排放数据造假事件，英国的法医中心数据造假，以及日本近期一系列的丰田、本田、高田、神钢、三菱造假，这两天又有东芝造假。这些都说明没有国家级的质量基础设施体系作保障，国家的质量底线就不安全。即使是日本、德国这样的质量大国也不例外。

　　我们要以贯彻“24号文件”为契机，设计国家质量基础设施体系的省、市、县各级建设标准和方案，将其纳入“24号文件”落实的内容进行考核，要以“功成不必在我”、“莫要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的情怀，以及为地方科技经济发展涵养资源的气魄和胸怀，强化质量基础体系建设。

　　四、忠于党。就是要通过对十九大精神的学习，要对党更加忠诚。践行全面从严治党的一个重要前提，就是每一个共产党员必须无条件对党忠诚。

　　首先，对党的信仰忠诚。“党的信仰，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”。对党忠诚，首先要对党的信仰忠诚，信仰是共产党人的精神支柱和政治灵魂。习近平指出，马克思主义是指导我们思想的理论基础，中国特色社会主义是我们党开创和领导的伟大事业，坚定了对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做出“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。

　　第二，对党的组织忠诚。“群力谁能御，齐心石可穿”。党组织是党员的“家”，是党员的“根”，是党员力量凝聚的磁场，是党员党性锻炼的熔炉，是党员干部事业的舞台。习近平指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。我们要切实增强“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识。

　　第三，对党的理论和路线方针政策忠诚。党的理论和路线方针政策，是党在理论探索和实践中形成的宝贵成果，是党的生命，全党要始终忠诚于党的理论和路线方针政策，始终保持步调一致。一要学习、维护、发展党的理论。习近平指出，“我们要坚信中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立足于时代前沿，与时俱进的科学理论”。二要不折不扣执行党的路线方针政策。习近平指出，“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线”。对于党的路线方针政策不能以局部或个人利益来决定取舍，不能有利就执行，不利就不执行或变通执行。要把党的路线方针政策切实贯彻到自己的工作与生活中。

　　新时代、新思想、新矛盾、新目标，都包含着重要的质量元素，也可以说质量是新时代的重要标志之一，质量承载着美丽的中国梦。推动质量第一，效益优先，我们首当其冲，负有不可推卸的责任。让我门将中华民族伟大复兴中国梦作为毕生的使命，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的龙江质量篇章而努力奋斗！