省计量检定测试院 曹曙光
2017年5月7日
通过学习张庆伟书记的报告，很受教育、很受启发、触动很大，信心增强了。“改革创新，奋力走出龙将全面振兴的新路子！”通篇都着重强调了创新在龙江下一步发展中的关键作用，“三个切实担负起”又让我感觉到了“创新是要求，切实是责任”，两者相辅相成，缺一不可。
下面我就这两点结合我们省计量院的特点，尤其是着力在科研工作上作为下一步工作的创新点、突破口谈一谈想法。
科技是第一生产力，人力资源是第一资源。要想提高这第一生产力，首要的也是关系到成败的最关键因素还是人力资源，尤其是作为一种高级智力活动的科研工作。张庆伟书记在报告中指出“着力创新人才发展体制机制。坚持思想在解放、政策再放开，吸引更多人才为振兴发展服务。创新人才培养引进机制。”可以说，人力资源制度上的创新是事业发展的基础性创新有着极为重要的关键作用，甚至是根本性的作用。
目前我们省计量院遇到的最大的问题就是人才断档，尤其是科研人才的断档。大家都知道培养一个科研人才尤其是领军人才需要很长时间，所以我们一直在建立以科研梯队建设为基础的人才梯队，但是由于一些政策体制上的局限，我们在科研人才的培养和引进上就有很大限制。在科研项目管理上管得过死，让我们的科研人员成长的比较慢，就像笼中之鸟，缚手缚脚，不能长出强健的翅膀怎么能在竞争激烈的市场中搏击长空。由于工资低，科研项目的效益也不高，所以在人才的引进上可以说是基本上没有啥竞争力的。自己培养的慢，又引进不来，这就造成了我们计量院现在人才断档严重的现象。由于科研人才的培养周期相对较长，所以科研人才的断档造成的后果更严重。科研人员在科研项目中往往需要团队各成员之间的相互配合，这往往考研团队成员之间的默契程度，所以人才的断档在这方面也有相当的体现，已经开始影响到我们省计量院现有科研项目的完成和后续科研事业的继续发展。
对于这种现象和可能对我们省计量院未来的发展所造成的深远影响，班子多次在一起研究，所有成员都已经到了必须要改革，不改革就没有出路的地步了。科研工作本身就是创新工作，而科研人才政策制度上的创新才能保证科研人才的数量和质量，只有科研人才团队的数量和质量都提高了，能力提高了，我们省计量院的科研工作的水平才会真正的提高。我们的想法是在科技政策落地上做文章，用好用足各种的人力资源的相关政策，对于人才我们也要利用好我们的相关政策，留住人才，吸引人才；对于人才我们更要不吝惜在他们身上用足这些好政策。只有人才培养出来了，吸引进来了，并且安心工作，才会有各种各样大量的科研创新不断地涌现出来。
我省着力提升“创新驱动”能力，着力补足政策短板，这方面国家已经逐渐有一些好的政策特别是人力资源方面的好政策陆续出台。为了尽快落实这些政策，营造我院科技创新和科技服务的良好环境，专门成立该项工作领导小组和工作办公室，力争尽快形成我院科研工作和资金使用的管理体系，从而在科研人才培养和引进上打下一个坚实的制度基础。第一、在改进科研项目资金管理上，下放科研项目预算的调剂权限，具体来说呢就是在项目总预算不变的前提下，院里在各科研项目的资金上享有各大的调剂权力，而项目本身在项目内部的资金使用上也享有更大的调剂权力，这就有利于用活科研项目资金。第二、加大对于科研人员的激励力度。首先引进竞争机制，从立项之初的评审上就打破科研、检定、行政各种人才的限制，使所有人都在同一起跑线上，鼓励全院人员在完成本职工作的前提下搞项目，对内形成全员科研创新的大科研格局。其次在科研项目资金管理上，肯定科研人员的智力付出，在间接费用中提高绩效支出的比例，同时也要按照科研人员在项目中的贡献公开公正地安排绩效支出，真正体现科研人员的价值。第三改进结转结余资金的管理，项目内打破时间限制，项目间的结转结余则由院里统筹安排。第四自主规范管理横向科研经费。第五改进科研项目出国经费管理。还有一些，改进差旅费、参加各种学术会议和使用公务卡方面上的制度也都放宽了。设备采购和基本建设的管理上也都更加的简便高效，也一定程度上让科研项目管理从科研人员的小鸟笼变成了他们身上的推进器，从而真正地实现管理服务于科研，让科研从管理中得到更大的助力。
我们省计量院也结合报告中的精神规划了下一步的发展模式和方向。一是稳定一块，这一块就是取消强检收费后，我们依然要站在稳定社会，稳定市场的高度继续做好我们的检定工作。二是落实一块，这一块就是我刚才说的，落实各项有关科研工作的好政策，积极培养人才，筑巢引凤，孵化创新，从根本上推进科研开发和科技成果转化。三是搞活一块，这一块就是校准检测服务推向市场，现在新形势一定要重视起来并设计好运营模式，利用好我们固有的技术优势，加上我们的资源优势，融入我们的科研优势，将计量工作向产业服务延伸，最终形成和奠定我们的优势和方向。
按照张庆伟书记在报告提出的“既要新，又要实”的要求，我们省计量院要在新字上做文章，要在实字上下功夫。要想新，首先要实，没有实，再大的新也难以落地生根。所以我们省计量院要认真研读报告，从中领会精神，吸取营养，在真正把握报告的基础上，结合我们省计量院的实际，在用好用足一批新出台的好政策的基础上，出台一批我们省计量院自己的好的规章制度，为我们下一步的发展打下一个坚实的基础，也为龙江经济的大发展，龙江质监事业的大发展继续发挥我们更大更新的基础性作用。
2017年5月5日
