各市(地)质量技术监督局(市场监督管理局),绥芬河市、抚远市市场监督管理局,省垦区、省森工总局质量技术监督局,亚布力管委会市场监督管理局,哈尔滨铁路局,省特检院:
国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室下发《关于巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚成果专项督查情况的通报》(油气办函〔2017〕4号)、质检总局特种设备局下发《关于加快推进油气输送管道法定检验的通知》(2017)(质检特便字第4015号)、省政府安委办下发《关于巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果的通知》(黑安办发〔2017〕64号),对巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果提出了新的要求。为抓好以上文件贯彻落实,有效巩固攻坚战成果,保障全省压力管道安全运行,现就压力管道安全监察工作提出以下要求,请认真抓好落实。
一、进一步规范和推进油气输送管道法定检验工作
2017年,各地严格按照年初工作部署,认真履行“黑安办发〔2016〕20号”通知中规定的职责,继续推进油气输送管道安全隐患整治攻坚战。截止到10月底,全省油气管道法定检验覆盖率已超过90%,提前完成攻坚战任务。特别是哈尔滨市局、大庆市局推进力度较大,工作成效较为明显。下一步,各地要再接再励,采取积极措施,大力推进油气管道法定检验工作,力争检验覆盖率达到100%。一是要督促管道企业严格遵守法定检验制度,制定检验计划并严格实施,消除安全隐患。二是对未落实法定检验等重大问题,要及时上报地方政府、通报管道企业上级主管单位,依法进行处理。三是深入开展隐患整改“回头看”。对油气输送管道法定检验工作中发现的安全隐患,进行再排查、再确认,对整改不到位的原有隐患和新发现的隐患,抓紧督促使用单位制定整改方案,明确时限和责任,加快整改。
二、进一步加强压力管道安装工程的安全监察
近期,省局接到有关方面的举报,反映压力管道安装过程中安装单位存在一些违法违规问题。对违法违规问题,必须坚决制止并依法处理。为此,请各级特种设备安全监察部门及时掌握本地区压力管道安装工程建设情况。建设前督促企业依法办理安装告知、申请安装监督检验;建设中要加强监督抽查,主要检查安装单位资质及施工人员资质、压力管道元件和相关安全附件制造单位资质以及安装监督检验质量等;建设后督促使用单位及时办理使用登记、指导建立健全安全管理体系、按时开展定期检验等。各特种设备检验机构要严格依法开展安装监督检验、定期检验,确保检验质量。
三、进一步推动落实压力管道相关企业安全主体责任
要督促各压力管道生产、使用单位严格遵守特种设备安全法律法规,不断增强安全主体责任意识,强化日常安全管理,落实安全主体责任,确保压力管道安全运行。在安装工程建设时,使用单位必须委托依《特种设备安全法》取得许可的设计单位和安装单位,进行压力管道设计和安装。必须采用依《特种设备安全法》取得许可的制造单位生产的压力管道元件和相关安全附件等;安装单位要按照法规要求,主动到当地质监(市场监管)部门办理安装告知、申请安装监督检验,严格按照相关安全技术规范标准作业,加强质量控制和管理,配合安装监督检验,确保安装工程质量。
各地务必将本通知要求传达到本地区压力管道生产、使用单位,加强督促检查,确保各项要求落到实处。
黑龙江省质量技术监督局
2017年11月14日