主持人：各位网友大家好！欢迎参与黑龙江省政府门户网站“政务访谈”活动。习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时提出，“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。李克强总理在十二届全国人大第四次会议政府工作报告中，进一步强调“十三五”时期，要“加快建设质量强国、制造强国”，“努力改善产品和服务供给”，“加强质量安全标准与国际标准接轨”，“建立商品质量惩罚赔偿制度”，“培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”，质量工作在经济社会发展中起到重要作用。今天，我们邀请了省质量技术监督局局长张升同志来到访谈室，就建设“质量强省”工作进行解读。
张局长，您好！
张局长：您好，主持人。
主持人：请您谈一谈建设“质量强省” 对促进龙江经济社会发展转型升级有什么意义吗？
张局长：好的。
建设“质量强省”是我省经济发展到一定历史阶段的必然选择。当前，经济发展方式正由粗放型发展转变到提高质量和提高效益的发展上来，以速度、规模和数量论英雄的时代已经过去，以提高增长质量和效率为中心，“以质取胜”应当成为新常态下的大战略。我省是东北老工业基地，经济结构单一，新经济、新业态发展缓慢，国有企业多，能源工业比重比较大，靠资源过日子的传统优势正在减弱，在发展方式转变的十字路口和关键抉择时期，把“质量强省”建设提升到发展战略的高度，对提高传统产业，特别是制造业的素质，培育新的发展动能，促进调结构、转方式、稳增长，拉动全省经济走出低谷，具有十分重要的现实意义。
建设“质量强省”是推进我省供给侧改革的重要抓手。我省原字号产品多、原料运输成本高、产品深加工能力不足，名牌产品少，竞争力不强，有效供给短板突出。农产品资源富集，发展农产品精深加工的潜力巨大，前景广阔。因此，亟待瞄准市场需要，通过整合资源、提升质量、培育大品牌、全产业链发展，就可以增加有效供给，提高我省产品在全国市场竞争力，进而拉动经济增长。
建设“质量强省”是我省全面实现“十三五”目标任务的重要保证。我省“十三五”时期，确定了六大目标35项工作任务，为我省全面建成小康社会规划了美好的蓝图。要实现这些目标任务，就必须用好质量发展这个指挥棒，避免和少走弯路，坚持以发展为第一要务，以质量和效益为中心，切实做好发展中的加法和减法，把握好发展中质与量的关系，破解发展难题，厚植发展优势，真正实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
主持人：我省开展“质量强省”做了哪些具体工作？
张局长：一是省委、省政府高度重视“质量强省”工作。省委、省政府高度重视建设“质量强省”在我省转型发展中的作用，特别是国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》颁布实施以来，全省认真贯彻《质量发展纲要》，2011年1月省政府印发了《关于加强“质量龙江”建设方案》；自2012年起省政府逐年制定实施《黑龙江省贯彻国务院质量发展纲要行动计划》； 2015年7月建立了以分管省长为召集人、由省直37个部门为成员单位的“质量、计量、标准化工作联席会议”制度，定期研究质量发展工作，推动质量发展工作任务落实；2016年2月省政府常务会议专题研究质量发展工作，并决定设立黑龙江省政府质量奖，建立质量发展奖励激励机制。省政府专门出台《黑龙江省质量工作考核办法》，对全省13个市(地)、2个省管县(市)和省森工总局进行质量工作考核，推动市(县)政府落实质量发展主体责任。
二是积极开展“质量强市（县）”创建活动。大庆市启动创建全国质量强市示范城市工作。目前，全省已有牡丹江、绥化、宁安、漠河等７市、11个县开展了“质量强市”“质量强县”示范城市（县）创建活动，为全省深入推进“质量强市”“质量强县”创建工作摸索了经验，树立了典型，坚持质量发展已经在全省形成了浓厚氛围。
三是确保产品质量安全和特种设备安全。近年来，全省产品质量状况持续稳定，质量安全保障能力不断增强。未发生系统性、区域性质量安全事故，全省特种设备安全万台事故率和万台事故死亡率两项关键指标连续十年保持较低水平，创全国最佳记录。
四是开展多种形式的质量品牌创建活动。我省绿色有机农业发展势头良好，创建了一批名牌产品，比如“北大荒”“黑森”等。全省已建立155个国家级农业标准化示范、179个省级示范区。全省绿色食品认证面积达到7309万亩，约占全国总面积的23%，有机认证证书总数已达1035张，绿色食品总产值实现2030亿元，实物总量达到3650万吨，分别占全国的16%和18%。绿色食品种植面积、认证数量、实物总量、产值连续多年居全国第一位。我省地理标志保护产品总数已达54个。“五常大米”地理标志保护产品被列入中国与欧盟100+100农产品谈判目录，“五常大米”“响水大米”等8个企业（产品）跻身2015年中国品牌价值评价榜，其中五常大米区域品牌价值被评为425.92亿元，响水大米区域品牌价值37.97亿元。哈尔滨电机厂有限责任公司、哈尔滨东安发动机（集团）有限公司获得“中国质量奖提名奖”。
五是建立互联网+黑龙江省质量公共服务平台。黑龙江省质监部门在全国率先建成了“互联网+质量公共服务平台”，建立产品质量追溯系统，全省587个黑龙江省名牌产品、54个地理标志保护产品全部可以上线查询，把计量、标准、认证认可、检验检测等国家实验室资源全部由线下服务转变为线上服务，由部门所有转变为社会公共所有，为市场主体和全社会提供方便快捷的服务。
主持人：推动“质量强省”建设、促进龙江经济社会发展转型升级主要采取哪些措施？
张局长：第一，要突出抓好大质量格局的建设。认真落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，在全省叫响质量强省战略，把质量发展融入到各地经济发展的主导思想之中，在全省广泛开展质量强省，质量强市，质量强县创建活动。发挥好省、市、县三级政府质量、标准、计量部门联席会议制度作用，着力抓好重点产品质量、建筑工程质量、服务质量和环境质量提升。认真落实省政府对市、地政府质量考核工作。
第二，要突出抓好质量提升工程。重点在全省开展三个创建，一个提升活动，即：农业标准化试范区、有机产品示范区、地理标志产品保护示范区创建，组织开展“十百千企业质量提档升级”活动。组织各类企业加强质量管理体系建设，以提升产品和服务质量为目标，加强科技研发和投入，提升加工、制造、服务的水平，培育更多的国内外名牌产品。要组织10户企业争创“中国质量奖”，要组织100户企业争创黑龙江省“政府质量奖”。要组织1000户企业争创黑龙江省名牌产品。通过开展“三个创建、一个提升”活动，促进全省企业提升质量管理水平、产品质量水平，市场营销水平。
第三，要突出抓好质量品牌培育。企业是品牌创建的主体。要发动成长性好的企业转变思想观念，摒弃小富即安陈旧观念，加强质量管理和认证，利用好资本市场和现代营销手段，努力闯大市场，创大品牌。要发挥区域公用品牌的影响，以市场化运作为主，以利益最大化为链接，整合各小而散的品牌，扩大公用品牌的覆盖面，壮大公用品牌的市场销售额，提高品牌价值。要依托农业标准化示范区、有机产品认证示范区、地理标志保护产品示范区，以农村新型经济组织为主体，大力创建农产品品牌。各级政府要支持品牌营销的宣传和品牌保护工作。要积极推动冰雪旅游、健康养老、社区服务、现代物流等新兴服务业品牌建设工作，形成品牌创新发展新动能。
第四，要突出抓好质量基础工作。一是加强计量基础设施和能力建设。建成一批计量基准装置和标准装置，实施百项社会公用计量标准建设工程，围绕全省重点产业项目和产业体系，建设一批精密测量基础设施，布局建设一批产业计量测试中心和计量实验室，重点建设国家和省级计量技术机构，建设全省计量数据监测、分析大数据平台。二是加强标准化基础能力建设。开展团体标准试点，推广企业标准自我声明制度。实施制造业标准提升计划，提高重点领域产品标准水平，主要耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，建立全省统一的标准信息网络平台，加快培育标准化服务业，推动农业标准化生产经营。在新型城镇化、循环经济、高端装备制造业、高新技术、服务业等领域建成一批试点示范项目，推动我省自主优势技术标准成为国家标准，抢占技术标准制高点。加强中俄标准对比研究，促进贸易升级。三是加强认证认可基础能力建设。鼓励企业进行产品质量认证、有机认证和质量保证管理体系认证，提高产品质量保证能力和质量管理水平，加强大企业与俄罗斯、欧盟等地区的质量互认工作，推动我省优质产品走出国门。四是加强检验检测基础能力建设。围绕全省重点产业项目，加快国家极限低温产品质量检验中心（漠河）建设步伐，全力支持齐齐哈尔市特殊钢质检中心、肇源县皮革质检中心升级为国家级质检中心、鸡西石墨稀国家级质检中心建设。加强对建设完成的省级质检中心的人才培养培训工作。加强县级技术机构建设，扩大检验检测范围，提升保障特种设备安全的能力。
第五，突出抓好质量安全保障。加强重点产品质量安全监管，保证食品、食品相关产品和婴幼儿玩具等重要消费品的质量安全。加强对电梯、压力容器、压力管道的安全监管，保证与人民群众生产生活息息相关的特种设备安全运行和使用。搞好质量安全风险研判和监督抽查，定期发布质量状况分析，防范和化解质量安全风险。
第六，突出抓好质量发展创新驱动。引导帮扶优势产业、重点企业将具有自主知识产权的技术专利及时转化为地方标准、行业标准乃至国家标准。积极引进推广现代营销方式和先进质量管理方法，提高质量管理水平。要提炼城市、企业质量精神，加强质量文化建设和宣传，着力培育打造一批质量过硬、效益显著、管理先进、竞争力强的质量标杆单位和示范园区。要大力开展群众性的质量管理活动，在全社会形成人人重视质量、人人关心质量、人人享受质量成果的良好氛围。
主持人：感谢张局长对“质量强省”工作作出的解读。时间原因，这次的访谈就要结束了。感谢网友朋友们对我省质量工作的关注。
张局长：感谢各位网友朋友，感谢主持人。质量工作需要社会各界广泛监督，欢迎随时提出意见和建议。再见。
主持人：各位网友再见！感谢您关注黑龙江省人民政府网站“政务访谈”栏目。
